Оформление лицензий МЧС

Часто задаваемые вопросы по лицензиям МЧС

Разъяснения по наиболее часто задаваемым вопросам в области лицензирования отдельных видов деятельности, отнесенных к компетенции МЧС России:

1) Что такое лицензия?
Лицензия – специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.

Статья 2 Федерального закона от 8 августа 2002 г. № 128-ФЗ

2) На какой срок предоставляется лицензия?
Срок действия лицензии не может быть менее чем пять лет.

Статья 8 Федерального закона от 8 августа 2002 г. № 128-ФЗ.

3) Когда и в каких размерах должна уплачиваться государственная пошлина за рассмотрение документов соискателя лицензии?
В соответствии с подпунктом 71 п.1, ст. 333.33 гл. 25.3 налогового Кодекса Российской Федерации государственная пошлина уплачивается в следующих размерах:
предоставление лицензии – 2600 рублей;
переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии — 200 рублей;
выдача дубликата, подтверждающего наличие лицензии — 200 рублей;
продление срока действия лицензии — 200 рублей.

4) В какой срок лицензирующий орган обязан уведомить соискателя лицензии о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии? 
В течение 45 дней со дня поступления заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов.

Пункт 2 статьи 9 Федерального закона от 8 августа 2002 г. № 128-ФЗ.

5) С какого момента юридическое лицо (индивидуальный предприниматель) может осуществлять свою деятельность?
Юридическое лицо (индивидуальный предприниматель) может осуществлять свою деятельность с момента принятия решения лицензирующим органом о предоставлении лицензии. Указанным решением является приказ МЧС России о предоставлении лицензий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на осуществление деятельности в области пожарной безопасности, о чем в адрес лицензиата направляется соответствующее уведомление. Документ, подтверждающий наличие лицензии, лицензирующий орган выдает лицензиату после уплаты государственной пошлины за предоставление лицензии.

6) В каких случаях необходимо переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии?
В случае реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования или места его нахождения либо изменения имени или места жительства индивидуального предпринимателя, а также в случае изменения адресов мест осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем лицензируемого вида деятельности лицензиат — юридическое лицо или индивидуальный предприниматель либо его правопреемник обязаны подать заявление о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии. В заявлении указываются новые сведения о лицензиате или его правопреемнике и данные документа, подтверждающего факт внесения соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц или единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.
В случае реорганизации юридических лиц в форме слияния при наличии на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц у каждого участвующего в слиянии юридического лица лицензии на один и тот же вид деятельности такой правопреемник вправе подать заявление о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии.
В переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, может быть отказано в случае представления лицензиатом или его правопреемником неполных или недостоверных сведений.
Уведомление об отказе в переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, направляется (вручается) лицензиату или его правопреемнику в письменной форме с указанием причин отказа.

Статья 11 Федерального закона от 8 августа 2002 г. № 128-ФЗ

7) В какие сроки необходимо подать заявление на переоформление лицензии?
Заявление о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, подается лицензиатом в лицензирующий орган не позднее чем через пятнадцать дней со дня внесения соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц или единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей либо со дня изменения адресов мест осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем лицензируемого вида деятельности.

Статья 11 Федерального закона от 8 августа 2002 г. № 128-ФЗ

8) Кто может осуществлять деятельность на которую предоставляется лицензия?
Вид деятельности, на осуществление которого предоставлена лицензия, может выполняться только получившим лицензию юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

Пункт 1 статьи 7 Федерального закона от 8 августа 2002 г. № 128-ФЗ

9) Каким образом осуществляется контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий?
Лицензионный контроль проводится лицензирующим органом в целях проверки полноты и достоверности сведений о соискателе лицензии, содержащихся в представленных соискателем лицензии заявлении и документах, возможности выполнения им лицензионных требований и условий, а также проверки сведений о лицензиате и соблюдения им лицензионных требований и условий при осуществлении лицензируемого вида деятельности.
Проверка лицензирующим органом указанных сведений проводится путем сопоставления таких сведений со сведениями из единого государственного реестра юридических лиц или единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. Лицензирующий орган получает соответствующую информацию в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
К отношениям, связанным с проведением лицензирующим органом проверки возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий и проверки соблюдения лицензиатом указанных требований и условий при осуществлении лицензируемого вида деятельности, применяются положения Федерального закона от 8 августа 2001 года N 134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)».

10) В какие сроки лицензирующий орган принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии?
Лицензирующий орган принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии в срок, не превышающий сорока пяти дней со дня поступления заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов. Указанное решение оформляется соответствующим актом лицензирующего органа (приказом).

11) Что такое адрес места осуществления лицензируемого вида деятельности?
Под адресом места осуществления лицензируемого вида деятельности понимаются адреса объектов, в которых или с помощью которых осуществляется лицензируемый вид деятельности.
Под объектами понимаются здания, сооружения или оборудование, принадлежащее лицензиату на любом законном основании, эксплуатация которых должна осуществляться при обязательном соблюдении предъявляемых к ним лицензионных требований и условий.

12) Какие мероприятия включает рассмотрение заявления соискателя лицензии?
Рассмотрение заявления соискателя лицензии включает следующие мероприятия (за исключением упрощенного порядка лицензирования):
— проверку достоверности представленных сведений и документов, направление запроса в регистрирующие органы, сопоставление полученных официальных сведений с данными, представленными соискателем лицензии;
— организацию проверки возможности выполнения заявителем лицензионных требований и условий, проведение проверки, оформление результатов проведенной проверки;
— рассмотрение результатов проверки с целью оценки правильности и достоверности представленных документов, возможности соблюдения заявителем лицензионных требований и условий и принятие соответствующего решения.

13) Что является основанием отказа в предоставлении лицензии?
1) Наличие в документах, предоставленных соискателем лицензии недостоверной или искаженной информации.
2) Несоответствие соискателя лицензии, принадлежащих ему или используемых им объектов лицензионным требованиям и условиям.
Не допускается отказ в выдаче лицензии на основании величины объема продукции (работ, услуг), производимой или планируемой для производства соискателем лицензии.

Пункт 2 статьи 9 Федерального закона от 8 августа 2002 г. № 128-ФЗ.

14) Документы необходимые для лицензии МЧС?
— заявление;
— копии учредительных документов;
— документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за предоставление лицензии;
— копии документов, перечень которых определяется положением о лицензировании конкретного вида деятельности и которые свидетельствуют о наличии у соискателя лицензии возможности выполнения лицензионных требований и условий.

15) Что влечет осуществление деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна)?
Влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц — от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц — от четырехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

КоАП РФ ст. 14.1. п. 2

А также осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц — от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц — от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда.

КоАП РФ ст. 19.20 п.2

В соответствии с уголовным Кодексом РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно, или с нарушением лицензионных требований и условий, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере, — наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев.

То же деяние:
а) совершенное организованной группой;
б) сопряженное с извлечением дохода в особо крупном размере, —
наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет либо лишением свободы на срок до пяти лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового.

УК РФ ст. 171

16) Может ли деятельность на которую предоставлена лицензия федеральным органом исполнительной власти осуществляться на всей территории РФ?
Деятельность, на осуществление которой лицензия предоставлена федеральным органом исполнительной власти или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, может осуществляться на всей территории Российской Федерации.

Статья 7 Федерального закона от 8 августа 2002 г. № 128-ФЗ (с изменениями от 2 июля 2005 г.).